在《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡稱《非遺法》)正式頒布前,,國家層面已有多項(xiàng)法律,、法規(guī)涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,,以下介紹幾個主要文件:
1997年5月,國務(wù)院頒布了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),,為保護(hù)我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)提供了法規(guī)依據(jù),。《條例》對“傳統(tǒng)工藝美術(shù)”的定義是,,“百年以上,,歷史悠久,技藝精湛,,世代相傳,,有完整的工藝流程,采用天然原材料制作,,具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色,,在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝。”《條例》頒布后,,保護(hù)了一大批傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種,,命名了國家級“工藝美術(shù)大師”,增強(qiáng)了全社會對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識,。應(yīng)該說,,在《非遺法》頒布前,《條例》是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域比較重要的一部法規(guī)文件,。
2005年3月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(以下簡稱《意見》),確定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo),、指導(dǎo)方針和原則,。《意見》的核心內(nèi)容是建立名錄體系,,逐步形成有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,。
2006年10月,文化部印發(fā)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法之一》),,作為與上述國務(wù)院辦公廳的《意見》相配套的部門規(guī)章,,進(jìn)一步細(xì)化了《意見》的有關(guān)內(nèi)容,,對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人以及管理措施等,,提出了具體要求,;明確規(guī)定了國務(wù)院文化行政部門、省級政府文化行政部門和縣級政府文化行政部門的各自職責(zé),,保護(hù)單位的條件和職責(zé),代表性傳承人的條件等內(nèi)容,。
2008年6月,,文化部印發(fā)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法之二》),作為與國務(wù)院辦公廳《意見》相配套,、與文化部《辦法之一》相銜接的部門規(guī)章,,進(jìn)一步細(xì)化了上述兩個文件中有關(guān)傳承人的內(nèi)容,對認(rèn)定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的規(guī)則,、傳承人的條件,、傳承人申請和審批的程序、傳承人的義務(wù),、撤銷傳承人資格的辦法等內(nèi)容,,作了明確規(guī)定。
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以《意見》,、《辦法之一》,、《辦法之二》等文件為制度框架,以非遺名錄和非遺傳承人的申報,、評選,、管理為基礎(chǔ),逐步建立和完善保護(hù)制度與傳承系統(tǒng),,使我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作沿著法制化的軌道健康有序進(jìn)行,。
來源:王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論(修訂版).北京:教育科學(xué)出版社,2013.